地下管线是城市规划、建设、管理的重要基础信息，所以规划、建设和管理好地下管线是未来充分利用地下空间的重要的基础工作，建议使用涂塑钢管和钢塑复合管等防腐性能好的管材。为此，省人大代表蒋明清向本次大会提出建议，采取措施解决地下管线问题。  
　　蒋明清代表指出，地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是维系城市地上地下空间、保证城市整体运行的基础设施。他说，目前，我省各市县管网建设与管理模式为：住建部门负责整个城市道路建设配套雨污水管网建设及维护管理；水务部门负责城市污水管网的建设及维护管理；其他如水、电、气、通讯网络等管线，由相关企业单位自行投资规划建设及维护管理。地下管网的建设资料尚未进行统一管理。早期建设的各类管线也有存在没有归档和资料缺失等情况，因此造成部分市政管线的资料不全、不完善。  
　　蒋明清代表说，我省城市快速发展与管网规划滞后的矛盾日益突出，由于地下管网建设涉及的行业较多，投资主体多，各个单位在管网建设中都是各事其主，造成建设不同步、管线埋设及管理混乱、跟不上城市建设的步伐。  
　　针对地下管线存在的主要问题，蒋明清代表建议，一是结合城市建设发展现状和总体规划，对现有管网进行详细调查摸底，加快完善现有管网的基础资料，涂塑钢管是一种防腐性能比较好的管材，严格编制好各部门具体建设详规和管网分项规划，做到规划统一。  
　　二是各部门和各行业必须加强协调、分工合作、密切配合，政府应成立地下管线综合管理机构，配备专业技术管理人员和队伍，统筹城市管网的规划、审批、建设、档案管理和道路管线事故的监察处理等各方面工作。  
　　三是必须强化城市地下管网审批程序管理和日常监督检查力度。省政府在城市管网专门管理机构中组建地下管网综合执法队伍，经常组织开展综合执法检查活动，依法处理管网建设中的违法违规行为，加大对诸如擅自开挖道路、施工不文明等行为的监管、查处、处罚力度，进一步强化对地下管线建设的有效制约和处罚措施。  
  　四是及时采集新建的地下涂塑钢管管线数据及数据最大限度开放和应用，建立健全地下管网档案资料，并全部纳入数字化管理平台信息库，形成城市管网地理信息系统，实现地下管线信息资源共享，在条件成熟的情况下，逐步免费开放信息平台，方便施工单位、管网使用单位查询使用。  
　　五是尽快启动城市共同沟系统布局规划和分步建设工作，避免由于地下管线埋设或维修而导致道路多次开挖的麻烦，省政府要牵头组织相关部门进行关于城区共同沟系统布局规划研究，最终将我省地下管道的统一到城市公共管沟建设方面上来，以保证设施能够不落后城市建设的发展，能够高效、优质地对外提供服务。